8月27-28日，由数央网、数央公益联合国内众多财经及大众媒体共同主办的2020第九届中国财经峰会在上海举行。

作为经济领域最具影响力的思想盛会，本届峰会备受瞩目，再次成为各界关注的焦点。

第九届中国财经峰会主题为信心与活力，峰会为期两天，举办了开幕式、高层论坛、《商业的力量》致敬盛典、数字化大会、财富管理大会、新消费大会、区块链CEO圆桌等多项活动。超过1000位商界、政界、学界代表围绕“抢抓新基建机遇”、“科创引领新时代”、“5G与产业变革”、“AI+产业的无限场景”、“大健康产业新格局”、“金融数字化”、“金融科技与普惠金融”、“未来的银行”等议题展开深度对话。超过200位重要嘉宾担任演讲嘉宾，深度参与媒体超过200家，线上下影响和互动人次超过1000万。

各位嘉宾大家上午好，实际上我们看到今年的主题是“信心与活力”，的确是这样，我们现在处于一个非常特殊的时期，耳熟能详所谓的“百年未有之大变局”，另外一个面临的前所未有的挑战，我们正处于二战以后或者近百年来所遇到的一个世界大流行的特殊时期。在这两个时期叠加的过程当中，我们看到世界变局，特别是中国经济发生巨大变化。

前一段时间政治局提出要构建国家双循环理论，要以国内大循环为主体，以国内国际双循环相促进，形成中国经济的一种新格局。

今天分享的主题是着眼于这样大的背景，如何能够真正启动经济的大循环？

第一，跟大家更多交流的是，中国为什么有信心或者有底气能够提出现在所谓的“经济双循环”理论，中国具备的条件和基础到底是什么。

第二，着眼于后疫情时代，全球经济，特别是世界经济格局将会发生怎样的变化。

第三，如何能够促进，特别以什么样的着眼点、契机促进国内国际双循环。

这是我想和大家分享的主题。

一、中国为什么有信心或者有底气能够提出现在所谓的“经济双循环”理论

探讨中国角色变化之前，我想说中国变了，世界也在变，这种变化不仅仅是近几年才发生的，特朗普上台以后改变的。但是现在特朗普对外经济的战略也在加速全球格局的变化或者重塑，我们也把它归纳为三大逻辑，或者说美国为什么会出现一系列对华政策背后真正的战略意图到底是什么。

（1）我们看到美国正在用国家干预主义取代新型主义，新型主义一直是二战以后，特别是经济全球化美国所奉行的全球的普世价值，也成为经济经典理论的崇拜对象。我们知道企业家在市场经营过程当中，更多愿意在新型主义环境之下进行公平的竞争、和公平的贸易。现在美国政府所采取的一系列的政策或者推行的战略，已经逐渐转向国家干预色彩取代传统的新型主义。

（2）以权利逻辑代替市场逻辑。现在看到美国采取的相关政策，特别是对华的政策，比如说美国现在采取的是设置清单，包括对我们高科技企业的打压或者遏制，完全违背了传统市场竞争的原则。

（3）以长臂管辖替代以往全球性的规则。美国用国内的法律延伸到全球，实行它的对外法权，在这样的背景下，我们知道很多国家纷纷采取了对抗或者来反击美国的政策。比如说欧盟出台了相关的《阻断法案》，就是为了在一定程度上抵消、对抗美国所谓的长臂管辖的对外法权。

但中国在这个方面还是有非常大的问题，我们在阻断法律，在相应长臂管辖法律层面都是空白的。在这样的大背景之下，我们看到中美脱钩正在进行时。无论在贸易领域、科技领域、金融领域，还是在一系列涉及到文化，都展开了全方位的脱钩。在一定程度上，我们一直都说为什么在中美经济贸易战当中，中国还是有底气的呢？从2019年开始，美国对华出口同比减少13%，进口同比减少21%，创下1984年以来的新高。

从另外一个角度来讲，美国跨国公司并没有真正的脱钩动力，一方面取决于跨国公司对华回报高于在美国的回报。在华80%的企业采取了在华为华的战略，无论在盈利还是市场规模扩张方面，远远高于美国在其他方面市场的运营状况。平均利润率在中国比美国在其他市场上高出5-8个百分点，这也是为什么美国跨国公司更在贸易战中，在疫情期间更愿意选择中国的重要原因。

第二个重要原因，也是跟今天“活力”相关的。中国是现在全球最大的创新市场，一方面可以有更完整、更系统的产业化体系；另一方面，创新是需要市场来勾画的。中国也能够给全球高科技公司带来巨大的高科技的回报或者创新的回报。

第三方面，美国在加速与中国经济的“脱钩”，实际上也在加速与亚洲脱钩。美国不断通过制造回流来实现它的目的；另一方面，我们也发现美国在贸易战的过程当中也加速了与其他14个主要低成本离岸贸易伙伴的脱钩过程。美国有很多先行指数，比如美国制造指数显示，美国与中国脱钩过程当中，亚洲主要伙伴的贸易份额出现了很大程度的下降。这是我们想证明，中国现在在全球经济循环当中所扮演一个重要的角色。

如果从中国自身的角度来讲，中国这些年一个非常大的变化，中国现在是全球的制造中心，另外一个是全球市场中心。市场中心反映在中国作为全球最大的中间品贸易大国所扮演的角色。以东亚三角为例的话，中日韩作为亚洲经济再循环的重中之重或者主循环，这三个国家在全球经济的贸易网络和产业关联度方面的产业联系，要远远大于我们跟欧美跟美国之间的产业关联度，这是通过贸易增加值投入产出测算的。

经过我们测算发现，中日韩在过去20年时间，我们之间的贸易体量从1300多亿美元上升到7200多亿美元，在一些重要的产业门类，比如说半导体、计算机等品类，中日韩是最重要的网络联系。

我们在中间品贸易和投入产出之间的紧密联系，所以在疫情之间，我们受到的中间品贸易冲击也是最大的，比如说疫情期间除了中国以外，日韩受到了巨大的冲击。

7月份日本同比汽车出口下降19%，韩国下降了7%，连续出现了5个月的下滑。这在很大程度上从反面证实了，中国作为全球制造中国和中间品贸易大国，中国现在产业链的影响对亚洲和全球产业链产生了至关重要的变化。

从中国的角度来看，我们角色发生了什么样的变化？刚才已经谈到了，中国现在是全球最大的需求市场，像2018年，中国在200多商品当中进口量是排名全球第一的。

去年尽管中美发生了贸易战，但是美国进口全球商品是2.5万亿美元，中国进口了2万亿美元左右，如果现在疫情还在不断持续的话，有可能在今明两年，中国成为全球最大的进口大国，也会成为全球最具潜力的消费市场，这是国内提出“双循环”理论的基础和底气，中国作用双中心，可以促进双循环。这是我们现在提出战略理论的基础。

这是根据WB的测算，2017年的时候，红色的小点，中国成为区域网络重要的节点。中国作为一个亚洲区域中心，亚洲作为全球网络三大制造业板块的中心，实际上通过中国的循环，可以促进政府全球三大制造业板块的链接。中国是真正名副其实“中枢中的中枢”。这是我想谈的中国发生的角色变化。

二、后疫情时代全球格局、贸易的变化会出现什么样的走向

归纳为三点：

（1）疫情之后，市场资源会成为全球稀缺资源。现在全球疫情持续蔓延以后，中国有可能成为唯一的正增长的大型经济体，很多国家在贸易和市场萎缩的情况下，不可避免会出现全球化回塑的潮流，未来海外市场的开拓会成为很大的挑战，市场会成为稀缺资源。

（2）战略自主会成为国家政策的风向标。在产业政策、投资政策、科技政策等方面，欧盟已经提出所谓的“科技自主”或者叫“科技主权”，在法国已经提出了完整的战略自主的战略规划，这个战略自主包括四大层面，战略自主、政策自主、运行自主和科技自主，在此大背景之下，我们知道未来全球产业竞争更加白热化，特别在高技术领域，就是我们刚才谈到所谓的数字经济领域，或者更代表未来下一代产业竞争的领域，将会出现前所未有的挑战或者更趋冷战化的竞争。

（3）以区域分工替代全球分工。现在全球分的是三大贸易板块或者产业链板块，疫情之后各个国家都以区域为重点，不断延伸自己的影响力，我们知道美国刚刚重新修订的协议，就是为了重新打造北美区域价值产业链，欧美也在不断强调自己的产业回归。原来它在东南亚，比如说在亚洲出现的产业分包会逐渐缩回到欧洲本土，更多向东欧、南欧方面转移，或者跟欧盟相关的，比如说土耳其，或者更具欧化产业色彩的回归。这是对未来中国要促进全球产业分工的循环，带来了非常大的挑战。

我刚才提到全球生产网络会由离岸的生产网络转向进岸的生产网络，从产业配置、资金流向，都会突出这样的特点。

三、中国在全球大背景之下，如何构筑经济的双循环

一方面刚才谈到是中国是亚洲最大的市场、亚洲中枢。从亚洲角度讲，我们认为有可能是疫情之后，全球最具潜力或者最具韧性的经济体，无论中国现在率先走出疫情，还是日韩把疫情得到有效控制，这都是为下一步促进亚洲经济循环打下非常好的基础。

另一方面，亚洲区域链这些年在不断加速整合，特别是亚洲一体化的过程。如果看相应的数据，在2020年，亚洲开发银行在经济展望当中做了预测，今年全球经济有可能出现零增长，但是对于亚洲来讲，还是唯一有可能实现正增长的地地区。这也是我们如何合力抗击疫情大的方向。

从中期的角度来讲，回应了今天的主题，如何通过信心，通过活力再造经济的新优势和新格局，就要去解决数字鸿沟的问题。亚洲是全球最具潜力的市场，也是未来全球经济、新经济增长动能所在。

我们现在看到的人工智能、区块链等技术，在亚洲都有非常好的发展态势。如果现在通过亚洲，比如说东南亚的“一带一路”构建现在数字经济体的话，将会带来非常大的增长动能，中国可以输出我们的模式、输出技术和输出整体解决方案，这是我认为中国可以发力的一个重要方面。

长期来看，我们要在规制方面，在软件方面打造我们的合力。除了基础设施之外，更多在经营中的政策、产业标准、知识产权保护等方面做出积极的努力。这也是反映现在正在着力推动的内容。

刚才谈到在软件、硬件方面都有经济整合的动能和规划，路径是什么？我们认为，应该把现在东盟的板块，现在正在推进的板块和日本达成的CPPP交集，作为中国来讲，在带北，如何走到三大圈内，中国应该加快推进CPPP的贸易谈判，以CPPP作为未来高标准的对接，从而达到更大范围内亚洲区域的整合，这是我们希望在路径上探讨一个新的方向。

最后还是回到今天的主题，中国作为唯一实现正增长的经济体，中国有能力、有责任促进经济的大循环。

从眼下开始，在座的都知道很多是中国的企业，我们觉得中国的企业可以在大的契机之下，率先作出最佳实践的典范，特别是我刚才谈到的在新一轮的数字经济的浪潮当中，不断确定中国新的发展优势，也能够不断输出中国标准、输出中国规则和输出中国的解决方案。这也是我们共同打造经济大循环的未来更大的亮点。

我们希望以后有机会更多和在座的企业家多多交流、多多学习，今天有不当的观点，希望有机会更多跟大家进一步交流。